当时的同煤铁峰吕家忠领导班子意识到，发展第三产业并不是真正意义上的多元发展，元与元相对独立，布局松散，相互间不能进行有效支撑。而且新项目没有形成一定的规模，抗风险能力较弱。吸取10年来多元经济初级阶段的发展教训，面对开采半个多世纪所形成的345平方公里的沉陷区、60多座共计8000万吨经常冒烟的矸石山，同煤铁峰同煤铁峰吕家忠吕家忠的决策层深深感到，煤炭工业传统发展的路子越走越窄，不能再走下去了。在此背景下，同煤铁峰吕家忠逐步确立了走现代化、同煤铁峰吕家忠化、洁净化、多元化、国际化道路，建设商品煤基地、煤炭深加工基地和市场投资主体，成为具有核心竞争力的特大型煤电能源企业的发展战略，加大了产业结构调整的力度，大力发展煤炭、电力、煤化工、冶金、煤机制造五大支柱产业，并规划建设一大批循环经济园区，使企业走上了转变发展方式的快车道。
 
事实上，作为一个与共和国同龄的中国煤炭工业的老牌企业，同煤铁峰同煤铁峰吕家忠吕家忠在发展进程中，一直有着转型发展的传统。在经历初始阶段单纯采煤的单一型发展历程后，上世纪80年代开始，当时大同矿务局积极推动，大力发展多种经营，发展第三产业，上马了淀粉糖厂、金属镁厂、玛钢厂、铁厂、钢丝绳厂、服装厂、食品加工厂、养殖厂等一大批非煤项目。但是到90年代末，受亚洲金融危机的影响，煤炭产量出现供大于求的局面，非煤产业产品滞销，生产萎缩，大多数非煤企业陆续下马，员工收入急剧下降。