(文 马一凡)去年6月7日，央视《焦点访谈》对“邢台驾考模式”进行了全方位报道后，引起了全国的关注。随后，公安部领导及省、市车管行业领导多次来邢考察，全国各地先后有山东、山西、四川、陕西等先后多次来邢台学习驾考经验，业内人士称，邢台经验代表着驾驶人考试的方向。
      不久前，记者走进邢台机动车驾驶人考试中心进行探访。
      “三低”困难，倒逼车管创新求变
       近年来，邢台市汽车拥有量大增，截至今年6月底，邢台市已有驾驶人超过百万，自2010年至今，新增驾驶人多达37万人。毫无疑问，驾驶人考试工作压力越来越大。
      邢台市交警支队车管所考试民警仅有25人，他们每天要组织科目一（文化考试）800人、科目二（倒桩、场地）2100人、科目三（实际道路考试）850人考试，全年考试近70万人次，才能完成考试任务。考试人员多、警力少的矛盾日益突出，严重制约着考试的公平、公正及考试效率。由于资金投入不足，考场基础设施落后，参考人员只能在露天考场侯考，夏天一身汗，雨天一身泥，他们怨声载道；于是社会上出现了一些黑驾校、黑练车点和私人陪练，甚至有的打着“认识交警”、“内部有关系”的旗号乱收费等，严重扰乱了驾考秩序。
       一位老民警说：“如果不改革，邢台的驾考之路会越走越窄，自我革命，创新突围，是唯一选择。”他们经过多次调查摸底找“症结”，到先进地区参观学习求“良方”，最终确定了“吸收社会资本改善环境，实行服务外包减压增效，利用科技手段提高质量，强化优质服务提升形象”的发展思路。
      引进“外援”，探索一条求变之路
      从2010年开始，车管所探索吸收社会资金，加强基础设施建设，着力改善考场环境。邢台交安机动车驾驶员服务有限公司承揽了科目三(路考)，斥资6000万元建起了高标准的机动车驾驶人考试中心，能容纳300人的候考大厅内，从饮水机、空调、平价超市到电教大屏幕、排队叫号机、自动查询系统等一应俱全。大厅还设置了无障碍通道，方便残疾人办理业务。同时，考试中心20名经过培训的引导员，从考试报名、预约、上车到成绩查询、领驾驶证，为考生提供各个环节引导服务。
      为缓解警力不足难题，车管所在政策允许范围内，将驾考中的一些基础性、技术性的职能委托给培训合格的协勤人员上岗，民警只负责业务指导、把关、审核、发证等关键环节；整个考试过程最为核心关键的岗位，比如预约、候考、制证及总监控大厅都设交警进行严格执法，除了通过技术手段多重验证身份外，在总监控中心，民警可通过音、视频时时监控考试车里学员与安全员的各项操作是否符合考试规定，是否妨碍安全驾驶，如果有不合法状况出现，民警第一时间进行人为评判，通过民警的这种远程监控还可覆盖邢台的威县、隆尧两个分考场。为确保考试质量，支队车管所根据需要派驻警察，随时提供指导、审核把关；定期召开汇报交流会，了解考试工作开展情况。此举避免了学员、驾校人员直接与民警接触，保证了考试不受外界干扰。
     2012年以来，该中心受理了考试人员近29万人（次），而车管所没有接到一起驾考作弊、违纪投诉案件。
      “无情”驾考，营造公正考试环境
      向科技要警力，向科技要效力。邢台驾驶人考试中心投资新上了智能车载考试评判系统、车载视频监控传输系统、考试过程GIS信息系统等六个功能系统，采用红外传感、光电传感、无线微波调制通信等多种国内外先进技术，实现了对驾驶人上车准备、起步、变更车道等13个基本综合考试项目综合驾驶技能的自主考核评判、“电子打分”；在全省率先使用单科目身份双重系统管理，对考试全程实行电子眼监控。据统计，目前该考试科目中75%的流程由考试系统自动评判，考试成绩自动生成、实时上传；其余25%，由监控室的民警通过音频、视频全程监控评判，发现语音提示、安全员暗示等异常情况，系统将自动识别、自动预警、自动终止考试。
      通过信息化手段对驾驶人报名、培训、考试流程等各个环节的程序进行完善和改进，从而有效解决了发动机空转计时、随意上路行驶计时等问题。截至目前，车管所在全市47家驾校的2449辆教练车上，全部安装计时培训系统，且车辆运行轨迹接受GPS实时监控，以确保驾校学员的培训质量。